4月14日,財(cái)政部召開(kāi)發(fā)布會(huì)通報(bào)一季度財(cái)政收支狀況。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉,一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入44366億元,同比增長(zhǎng)14.1%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出45917億元,同比增長(zhǎng)21%。
財(cái)政部表示,一季度財(cái)政收入較快增長(zhǎng)是多重因素共同作用的結(jié)果。一是價(jià)格上漲因素。今年以來(lái),工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)和部分大宗商品價(jià)格大幅上漲,帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好因素。受價(jià)格回升等帶動(dòng),企業(yè)生產(chǎn)趨于活躍、利潤(rùn)明顯增加、投資信心增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素增加,帶動(dòng)了工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)。三是一般貿(mào)易進(jìn)口價(jià)量齊升,進(jìn)口總額大幅增長(zhǎng),帶動(dòng)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比增收較多,拉動(dòng)全國(guó)收入增幅3個(gè)多百分點(diǎn)。
至于后續(xù)財(cái)政收入走勢(shì),財(cái)政部表示,一季度收入增長(zhǎng)有短期因素影響,后期受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、上年相關(guān)指標(biāo)回升墊高基數(shù)等影響,收入增幅可能明顯回落。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)劉祝余在發(fā)布會(huì)上表示,初步判斷,一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)受短期增收因素影響較大,后期特別是二季度增幅可能會(huì)明顯回落。
具體原因包括:
一是價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的拉動(dòng)作用將趨于減弱。隨著3月份以后翹尾因素逐月減小,同時(shí)相關(guān)工業(yè)品供過(guò)于求的矛盾沒(méi)有根本緩解,PPI漲幅將趨于回落。1-3月PPI同比漲幅分別為6.9%、7.8%和7.6%,環(huán)比漲幅逐月回落(分別為0.8%、0.6%和0.3%)。
二是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)可能會(huì)放緩。1-2月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31.5%,很大程度上是工業(yè)品價(jià)格上漲帶動(dòng),但盈利情況改善主要集中在上游能源原材料行業(yè)。上游行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲抬高了部分中下游行業(yè)成本,利潤(rùn)空間將受到一定程度擠壓。
三是減稅降費(fèi)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后,增值稅抵扣鏈條不斷完善,企業(yè)對(duì)新稅制的適應(yīng)性逐漸增強(qiáng),抵扣會(huì)越來(lái)越充分,減稅效應(yīng)將更加明顯。按照國(guó)務(wù)院部署,今年將進(jìn)一步減稅降費(fèi),全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。這將在后期形成更多財(cái)政減收。
四是去年收入基數(shù)影響。2016年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)前,各地普遍加大對(duì)相關(guān)行業(yè)稅收的清繳力度,4、5月份收入基數(shù)顯著抬高,制約今年二季度收入增長(zhǎng)。
此外,一季度土地出讓收入增幅也較快。一季度全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入9486億元,同比增長(zhǎng)29.9%。