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??? 央行5月23日發(fā)布《關于試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》(以下簡稱《通知》)稱，決定試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)，目的是“通過試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)，優(yōu)化企業(yè)開戶服務，改進銀行賬戶管理模式，為銀行賬戶管理制度改革積累經驗?！贝舜卧圏c將從2018年6月11日起，在江蘇省泰州市及下轄縣(市、區(qū))、浙江省臺州市及下轄縣(市、區(qū))實施。銀行作為存款人辦理基本存款賬戶業(yè)務暫不納入試點范圍。

　　《通知》指出，試點內容包括兩部分，一方面是取消企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證核發(fā)。具體而言，試點地區(qū)人民銀行分支機構對銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶由核準制調整為備案制，不再核發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。試點地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開戶意愿真實性以及基本存款賬戶唯一性后，為符合條件的企業(yè)開立基本存款賬戶。該賬戶后續(xù)辦理變更、撤銷業(yè)務也由核準制調整為備案制，無需經人民銀行分支機構核準。

　　另一方面是加強事前事中事后管理。具體而言，試點地區(qū)銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶實行面簽制度；與企業(yè)簽訂賬戶管理協(xié)議進一步明確雙方權利、義務和責任；強化基本存款賬戶向個人銀行結算賬戶支付款項管理，健全企業(yè)重要信息發(fā)生變化未辦理變更、證件到期未更換、不配合對賬、賬戶連續(xù)一年未發(fā)生收付活動等異常情形處置機制。試點地區(qū)人民銀行分支機構依托人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)(以下簡稱賬戶管理系統(tǒng))對企業(yè)基本存款賬戶的唯一性及開戶資料的合規(guī)性、完整性進行核查，對銀行賬戶管理情況開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。對于業(yè)務辦理差錯率高、違反賬戶管理規(guī)定的銀行和企業(yè)，采取暫停試點、行政處罰等措施。

　　《通知》稱，試點業(yè)務分為兩個階段。在從2018年6月11日起的第一階段，試點地區(qū)銀行完成基本存款賬戶開立后，應當及時將開戶信息通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行當?shù)胤种C構備案，并在2個工作日內將開戶資料復印件或影印件報送人民銀行當?shù)胤种C構。試點地區(qū)人民銀行分支機構應當在收到銀行報送開戶資料后2個工作日內完成事后核查，試點開始起3個月內核查比例應當達到100%。在自2018年12月1日起的第二階段，試點地區(qū)銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶時，除按照第一階段業(yè)務處理辦法執(zhí)行外，增加完善賬戶管理協(xié)議、增加身份驗證方式、加強“公轉私”管理、健全異常情況處理機制、加強銷戶管理等試點內容。

　　《通知》指出，此次試點遵循三個原則:首先是“服務優(yōu)先，提升滿意度”，具體而言，以取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)為契機，優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶開戶流程，切實提高企業(yè)開戶便捷度和服務滿意度，不斷增強金融服務實體經濟的能力。其次是“放管結合，防范風險”，“在取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的同時，強化銀行賬戶事前事中事后管理，督促銀行履行客戶身份識別義務，切實落實銀行賬戶實名制，有效防范不法分子利用銀行賬戶轉移違法犯罪資金?！钡谌齻€原則是“分步實施，穩(wěn)妥推進?！薄锻ㄖ分赋?，為維護銀行賬戶管理秩序，按照先企業(yè)、后其他單位，先基本存款賬戶、后其他銀行賬戶，先調整事前審核、后強化事中事后管理的原則，分階段、穩(wěn)妥有序推進試點。